美国所谓公证认证的实质是什么-美国州务卿认证和中国领事馆认证的本质

美国所谓公证认证的实质是什么-美国州务卿认证和中国领事馆认证的本质。

国认证分几个层次，县认证，州政府认证，中国领事馆认证。

在办理美国公证认证时，经常听到要办理县认证，州认证，领事馆认证，这几个各是什么意思呢？如何办理？

其实这就是办理美国公证认证时所谓的四级认证，之前还有公证员公证。通常在美国办理公证认证手续会经过:公证员，州务卿，领事馆这几步就可以了，某些州如纽约州，加州，还需要经过County Clerk即县认证。处于华盛顿中国大使馆领馆的，还需经过美国国务院认证。

美国没有像中国那样的政府名下的公证处。美国公证人(Public Notary)一般是个人执业，没有任何官方身份。他们可能是银行的职员、会计师、律师或其他公民个人。这些人通过专门的考试获得公证员的资格，以自己的品行和诚信对外执行公证业务。在美国的唐人街上，这类公证员常常被华人称为“地保官”，这种称呼可能与早期华裔移民借用晚清民国的类似词语有关。

通常情况下，美国的所谓公证程序大致如下：

第一步，当事人通常在自己打算公证的文件的前面附上一页纸，上面写上诸如“我保证，如下提供的文件是真实可靠的”规范术语字样，然后在公证员面前签字。

第二步，公证员需要核对签字人的的身份证件（通常是驾驶执照或护照等），然后公证员签字并盖上专用的公证章，上面有公证员的执业号码，并收取适当费用。

第三步，前往州政府大楼，请州务卿(Secretary of State)办公室的办事人员核实公证员的有效身份后，在电脑里打印出一份带有州务卿签字的文件并盖上州务卿的印章。这样做的主要目的在于，防止有些人冒充公证员非法执业和谋取私利。

第四步，前往附近的中国领事馆，请领事馆的领事(Consul)认证州务卿的签字和印章的真实有效性。中国领事馆的工作人员会在在电脑里打印出一份说明文件并盖上领事馆的专用印章。不庸讳言，多年来，领事认证费用是外交部驻外使领馆的重要财源之一。

如果读者觉得上述解释还有些繁琐和费解的话，我在这里不妨再换一种说法：上述公证过程表明，这只是个锁链式的连环认证，即，公证员只能证明文件提供人的签名的真实性；州务卿只能证明公证员资格的有效性和签章的真实性；中国领事馆只能证明州务卿签章的真实性。其中，最吊诡的是：无论谁盖章、签字，无论收费多少，都不能证明文件内容本身的真实性，而只能证明签字和图章本身的真实性。

于是，有些身份诡秘的人就专门利用人们对美国法律知识的误区，带着这几页“法律文件”开始漂洋过海、远涉重洋了，他们这些年前往的目的地，主要是太平洋对岸的中国大陆。